望城融媒3月5日讯（全媒体记者 胡琳 通讯员 雷瑶 刘娟）望城是雷锋的家乡，“像雷锋同志一样听党的话”，在月亮岛街道天鹅塘社区不是一句口号，而是一个已经落到实处、创造了实实在在民生福祉的惠民理念。近年来，月亮岛街道天鹅塘社区党总支以党建为引领，主动探索“红色业委会”的全新工作机制，直面现代生活小区管理难题，在基层治理中汇聚广泛合力，推动社区百姓事在社区内圆满解决，稳步提升群众的幸福感和获得感。今年，金色阳光家园业委会被湖南省物业管理行业协会认定为2023年度优秀业主委员会，是望城区唯一上榜的业委会。

创新组织架构，构建服务“新常态”

“党支部书记和业委会主任有没有可能一肩挑？”2022年3月7日，月亮岛街道天鹅塘社区金色阳光家园小区业委会正式成立。在选举大会中，梁恒庆顺利当选，实现了党支部书记和业委会主任“一肩挑”。

这在天鹅塘社区内还是头一回，为了帮助梁恒庆履职，全力为居民服好务，在社区党总支的指导下，小区全体业主民主投票，第一届业委会成立，7名成员中有6名党员，是名副其实的“红色业委会”。“红色业委会”成立后办的第一件民生实事，就是促成小区周边商铺和小区居民的“双向奔赴”。

原来，梁恒庆在参与业委会主任竞选之前，就带领小伙伴对小区周边的商铺进行了走访。梁恒庆既了解到商铺有招徕顾客的需要，也发现很大一批商铺老板其实是周边居民，甚至是邻居。梁恒庆首先从商铺的实际利益出发，邀请商铺老板们走进小区，为居民提供每月一次的公益服务。这样既可以增加商铺在居民心中的知名度，又可以让居民今后养成来商铺消费的习惯。一举两得的双向奔赴，着实让商铺老板们很心动。

在顺利当选为业委会主任后，梁恒庆在小区策划了每月一次的公益日活动。每月的公益日这天，小区的商铺代表都会安排技艺精湛的工作人员走进生活小区为居民免费服务，而随着活动关注度越来越高，小区周边几乎所有商户都加入到了公益活动中。

一位参加过多次活动的居民笑着说：“这样的活动办得好，我们参与活动，了解到小区周边有这么多特色门店，在家门口体验了这些门店的服务后，我们今后也会经常去这些门店，再不用为了一点小事就跑到市里去啦！”

在梁恒庆的推动下，现在小区周围的门店生意都很好，居民在家门口也享受到了各种实惠和便利。

梁恒庆是支部书记，更是业委会主任，他认为基层治理最重要的就是制度建设。只有建设好了有利的制度，才能让为群众带来持久的幸福。为此，梁恒庆决定直面基层治理的“大难题”，坚持公共收益“明算账”，自觉接受监督，努力做到取之于民、用之于民。

《中华人民共和国民法典》明确规定，利用小区业主共有部分产生的收入，在扣除合理成本后，属于业主共有。不过，很多业主对公共收益的账目、分配及使用情况并不是非常了解，在缺少监督的情况下，公共收益很容易变成一笔“糊涂账”。

“红色业委会”让公共收益有了监管，让“糊涂账”变成了“明白账”。业委会多次召开联席会议，督促物业公司将公共收益25万余元转至业委会专用账户。下一步，业委会将所有收益全部用于小区建设和福利发放，进一步利民便民工作”。

金色阳光家园小区业委会每个月召开一次业委会成员工作部署会议，商量业委会当前工作以及下一步工作计划；不定期召开“小区民主议事会”，邀请居民代表共同协商小区事务；同时建立健全社区党组织、小区党支部、物业企业、业主委员会、业主代表多方联席的议事协商机制，推动小区治理提质增效。

“党旗所指，行之所向！”金色阳光业委会用实际行动紧跟党的步伐！更快更精准地回应居民群众诉求，将问题矛盾解决在萌芽阶段，业委会成员纷纷加入“微网格”，形成委员包楼栋，户户有人联。线上，建立微信群组，网格长、网格员指导员、业委会、楼栋长、志愿服务队成员等，点对点及时解答问题、回应关切、思想疏导、受理诉求。

红色业委会每季度召开“星光邻里”物业考评会，联动楼栋长加强对物业的考核，小区品质不断提升，建发物业荣获省级示范物业。通过考评会，各网格成员共同厘清民生问题源头，共商网格治理“良方”。通过主动问需于民、问效于民，利用各种民意表达渠道来发现居民的实际诉求，高效解决居民反映比较集中的民生问题，真正做到民有所呼、我有所应。

办好民生实事，主动展示“新作为”

“以前居民朋友们总说党总支、业委会、物业公司分头行动，总是不能齐心合力把民生实事办好，现在我们探索一肩挑机制，很多问题慢慢迎刃而解了！”梁恒庆说，在竞选红色业委会主任之前，天鹅塘社区党总支带着他和小伙伴去望城、长沙市多个社区与小区学习调研，共同了解基层治理正面对的新问题，也在思考一些好的经验如何在金色阳光家园小区有效落地。

经过前期探索和现场深度体验，在社区党总支的指导下，红色业委会制度应运而生。作为社区辖区范围内“第一个吃螃蟹的人”，梁恒庆表示自己深感责任重大，一上任就想着多办几件惠民实事，既让群众满意，也来试验一下“红色业委会”制度到底适不适合当下的基层治理。

梁恒庆带领红色业委会的成员瞄准了生活小区里的“硬骨头”。小区业主反映小区内海盗船设施陈旧，有安全隐患，小朋友没有了游乐的好去处。梁恒庆便组织小区党支部组织业委会、开发商、物业公司、居民代表开会，最终拆除了陈旧的海盗船。作为支部书记和业委会主任的梁恒庆在调动资源上有便利和优势，在梁恒庆的号召下，党员群众物业齐上阵，将土坑布置成为小朋友娱乐的沙滩，将安全隐患变成快乐乐园。

红色业委会的名声顺利打了出去，也让梁恒庆及其他业委会成员有了更多干好民生实事的热情。6月份开始修缮游泳池，确保暑假前能如期开放；着手电梯内加装鼓风机，给居民一个凉爽的乘梯环境；启动小区外围停车收费，规范小区停车秩序；在小区内修复休闲座椅，天气好的时候，居民朋友们在崭新的休闲椅上相谈甚欢……一件件民生实事办得实实在在、漂漂亮亮，梁恒庆用自己的实际行动证明，红色业委会不但可以办得好，还能有力推动民生福祉的提高，得到群众的热烈拥护。

智用小区能人，奋勇展现“新担当”

红色业委会共有7位成员，其中有6位党员，这6位党员结合自身业务特长，用心用情用力为居民提供服务。而在发挥自身所长的同时，红色业委会还积极在小区搭建“红”平台，努力挖掘有能力、有意愿为居民服务的“红”人。

被居民亲切称为“云朵姐”的云阿姨，就是在红色业委会成立后新挖掘出来的热心“红”人。“云朵姐”已经退休，但是她不满足于平淡的退休生活，在看到红色业委会成立以后为小区办好了那么多民生实事，云朵姐主动和红色业委会的年轻同志们进行了联系。“如果有用得上我的地方，请直接和我说，我退休不褪色，愿意和你们一起为居民服务！”“云朵姐”的主动请缨，让红色业委会的年轻党员们备受鼓舞，他们邀请“云朵姐”一起参与小区基层治理。而“云朵姐”很快进入角色，成为了惠民便民志愿小队中的中坚力量。

“云朵姐”善于做邻里工作，大家都叫她“邻长”，她积极参与居民矛盾调和的工作，比如高考中考期间，“云朵姐”是让人信服的“静音大使”，她用心平气和的话语，让正在装修的业主愿意为学生备考而推迟装修计划；她能通过登门拜访并晓之以理，让通过广播宣传的沿街店面适当调低音量。

除此以外，云朵姐还是上情下达的“宣传员”，在家人的帮助下，她很快学会了智能手机的操作方法。她利用手机积极关注望城区的新闻动态，对于国家大事也是非常关心。她经常提前谋划，帮助社区党总支、红色业委会一起策划基层宣传和创意宣讲活动。在“云朵姐”的大力推动下，现在小区里60岁以上的老人基本都掌握了智能手机的使用方法。如今，居民们通过便捷的线上沟通，快速地和红色业委会取得联系，实现了“未诉先办”，加速了民生问题的解决，有效化解了民生纠纷，天鹅塘社区也获得了“信访先进单位”的荣誉。

金色阳光家园小区通过发挥小区党支部“桥头堡”作用，由小区党支部指导规范成立“红色业委会”，明确小区党支部对小区业委会的监督，全方位理顺社区党组织、小区党支部和业委会、物业公司之间的关系，形成“社区党总支—小区党支部—业委会—物业公司”的闭环管理模式，打通了城市基层治理“最后一米”。

下一步，月亮岛街道天鹅塘社区将深入推进“红色业委会”制度的复制推广，积极推进小区党支部和业委会双向培育交叉任职，推行小区党支部书记和业委会主任“一肩挑”，进一步提升党组织引领基层治理水平。